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Soluciones para la Gente
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Contenido
• La Mesa como alternativa de soluciones
• Puntos claves
• Trabajo político
• Contenidos
Mesa como alternativa
de soluciones
• Demanda de los ciudadanos
• La Mesa tiene las soluciones para gobernar
(trabajo programático, Talleres)
• Espacio de encuentro
– Ciudadanos
– Organizaciones
– Partidos
– Expertos
Mesa como alternativa
de soluciones
• Congreso Nacional y Regional “Soluciones
para la Gente”
Puntos claves (I)
• Problemas de la gente
• Visión incluyente
• Convencer y generar esperanza
• Movilizar y organizar
• Mensaje integrado, ordenado, sistemático y
consistente
• Orientado para convencer y difundir
Puntos claves (II)
• Ordenado para responder las siguientes
preguntas
– ¿Cómo estaba el problema en 1998?
– ¿Qué debía hacer el gobierno actual?
– ¿Qué hizo? ¿Cuál es el balance?
– ¿Cómo afecta el problema hoy a la gente?
– ¿Cuáles son las soluciones al día de hoy?
– ¿Cuáles son las soluciones que implementará
un gobierno de la Mesa?
Trabajo político
• En todas las expresiones (medios,
militantes, actos masivos, formación, entre
otros)
• Se irá perfeccionando
• Abierto a las sugerencias de la gente
• Gobiernos para la Gente (poner en práctica
las soluciones)
• Apropiación social y calidad técnica
Problemas incluidos
• Inseguridad y violencia
• Empleo
• Pobreza
• Vivienda
• Electricidad
Inseguridad y violencia
Situación actual
El problema:
* Todas las encuestas del 2008 señalan que la inseguridad es percibida como
el mayor problema de los venezolanos
* En los diez años del gobierno del presidente Chávez se ha triplicado el
número de homicidios por año en el país (de 4.550 a 14.589)
* El crecimiento del delito violento en Venezuela es el mayor de América
Latina
* La tasa de homicidios en Venezuela (49/100.000 habs) es el doble de la que
se presenta en Brasil y México.
* 60% de los afectados no denuncian los delitos violentos porque piensan
que la policía no hará nada ni los tribunales castigarán a los culpables
Las fallas en las políticas
•El gobierno le ha dado poca importancia al problema de la inseguridad ciudadana
del gobierno
g p p p g
• En 2005 las autoridades decidieron dejar de informar sobre el problema,
retiraron los datos de violencia de las páginas de internet. Las cifras empezaron a
ser secreto de estado.
• La única política del gobierno ha sido “no reprimir”. Sin embargo, la
consecuencia ha sido aumentar la permisividad e impunidad.
• Ha habido grandes ambiguedades en la política del gobierno. El propio Presidente
ha dicho que está bien robar. También se ha propuesto el desarme, pero el
gobierno ha creado y le ha dado funciones de seguridad interna.
• Los resultados de la Comisión Nacional para la Reforma Policial (CONAREPOL)
fueron rechazados porque eran de “derecha”, cuando había sido una Comisión
convocada por el propio gobierno.
• Más del 50% de los entrevistados considera que el Pdte de la República estimula
el clima de inseguridad y violencia en el país (Encuesta OVV‐LACSO, 2008).
• El gobierno ha erosionado la labor de las policías (hasta desarmándolas, como es
el caso de Caracas y Maracaibo).
Las soluciones
1. Conformar un plan de seguridad ciudadana que incluya acciones preventivas y represivas, y esté compuesto por
elementos de: pedagogía de la no violencia, organización social, control de factores de riesgos y fortalecimiento de
organismos policiales. Debe ser claro y sin ambigûedades en su condena al delito y a la acción violenta y debe mostrar
continuidad entre los distintos gobiernos y funcionarios.
2. Aprobar una Ley de Desarme y Control de Armas por parte del Estado, que incluya la eliminación del porte de arma, y la
rendición de cuentas del presupuesto ejecutado por el Estado en compra de armas.
3. Implementación de módulos de cultura de vida y paz en el pensum educativo de primaria.
4. Estatuto de la función policial que permita la asimilación profesional del policía con carga académica de corte
universitario, el aumento progresivo de salario de acuerdo con sus méritos profesionales y académicos y la dotación
técnica por parte de los cuerpos a los que pertenecen.
5. Implementación de las ordenanzas de convivencia ciudadana en todos los Municipios que permita la activación de los
Consejos Locales de Seguridad en las asociaciones de vecinos y consejos comunales.
6. Transparencia institucional y condena a la violencia. Los funcionarios del gobierno y el liderazgo social y político deben
condenar la violencia. Deben censurarse y no elogiarse las figuras violentas. Sistema actualizado y transparente de
información sobre la situación de inseguridad y violencia en el país.
7. Mejorar las instituciones del sistema de justicia penal.
8. Fortalecer la convivencia y el Estado de Derecho. Estimular la cultura de aceptación del Otro. Se requiere propiciar las
formas simbólicas de expresión de las diferencias y procesar los conflictos de intereses. Reformar el Estado de Derecho
y la ley como la norma que agrupe y proteja a todos.
Situación laboral
Situación actual
El problema:
* Cifras oficiales (del INE) indican que en mayo y junio de 2009 se
produjeron aumentos del desempleo, con relación a la tasa de los
respectivos meses del año 2008.
* La desaceleración más fuerte de la economía se registra en sectores de
empleo masivo.
* Se mantiene una amplia brecha entre la población económicamente
activa (PEA) y la que se encuentra en el sector formal de la economía.
* Cuando se compara la brecha en el sector formal privado, es aún mayor.
* Existe una caída significativa en la tasa de actividad económica
* Se mantiene la relación entre desempleo, pobreza e informalidad
Las fallas en las políticas
• La la pobreza es la creación del empleo de
del gobierno
solución definitiva de calidad. El gobierno actual está desvinculado de la creación de
riqueza.
•Apenas 10% de los bienes de exportación son industrializados. En
1995 teníamos 50%. Ergo, tenemos menos empleos productivos.
• La inversión total en la economía (fundamental para crear empleos
de calidad) es la menor en los últimos cincuenta años.
• La reducción en la pobreza por ingresos se debe al boom económico
2004‐2008. No a la creación de empleos ni al aumento de la
productividad. Por lo tanto no es sostenible.
• Esa es la razón de que el 42% de los venezolanos indique que el
desempleo es uno de los principales problemas (IVAD, mayo 2009)
Las soluciones
1. Una política para la creación de empleo de calidad:
• Que promueva la conjunción de la inversión pública y privada
• Que esté basada en acuerdo sostenibles entre el gobierno nacional, los trabajadores y los empresarios
• Que se fundamente en el aumento de las capacidades productivas a través de la educación y la formación laboral.
• Que combine el respeto a los derechos de los trabajadores con los derechos de propiedad en un adecuado clima de inversión.
• Que promueva los acuerdos regionales (en estados y municipios) por el empleo de calidad
2. Una política de protección social efectiva y de calidad
• Que atienda las necesidades de alimentación y servicios de toda la población en el mercado laboral, incluyendo los
desempleados y trabajadores de la economía informal
• Que incluya de manera urgente beneficios en efectivo o en especies para las familias en situación más crítica.
• Que se prepare para el aumento del desempleo y la inflación, protegiendo a los desempleados y a sus familias.
3. Políticas dirigidas a la creación y fortalecimiento de microempresas
• Que garantice el financiamiento público para nuevas y existentes modalidades de microempresas
• Que promueva el reentrenamiento y capacitación de trabajadores
4. Políticas dirigidas a respetar el derecho a la contratación colectiva
Pobreza
Situación El problema:
actual
* Cifras oficiales (del INE) señalan que 8,7% (I semestre de 2009) de los
habitantes del país se va a dormir todos los días sin haber comido
adecuadamente . Se encuentran en situación de pobreza extrema.
* Esto es, 2,5 millones de venezolanos se encuentran actualmente en
pobreza extrema.
* En países como Chile, Costa Rica, Uruguay, la pobreza extrema no supera
el 2% de la población.
* El 21% de la población (casi 6 millones) se encuentran en situación de
pobreza relativa (pueden comer, pero no tienen para satisfacer
adecuadamente las necesidades de salud, educación, transporte, vestido.
* 55% de la población se encuentra en pobreza extrema o en la economía
informal
Las fallas en las políticas
del gobierno
• El pdte Chávez no desactivó la bomba social que mencionó en 1999.
•La solución definitiva de la pobreza es la creación del empleo de calidad. El gobierno actual está
desvinculado de la creación de riqueza.
•Apenas 10% de los bienes de exportación son industrializados. En 1995 teníamos 50%. Ergo, tenemos
menos empleos productivos.
• La inversión total en la economía (fundamental para crear empleos de calidad) es la menor en los últimos
cincuenta años.
• La reducción en la pobreza por ingresos se debe al boom económico 2004‐2008. No a la creación de
empleos ni al aumento de la productividad. Por lo tanto no es sostenible.
• Esa es la razón de que el 42% de los venezolanos indique que el desempleo es uno de los principales
problemas (IVAD, mayo 2009)
• La caída en la cobertura de las Misiones (entre 15 y 20% en los últimos dos años) indica que la atención a
los más pobres es insuficiente, y de baja calidad.
• Las medidas anti‐crisis del gobierno ha significado menos recursos en términos reales para las Misiones y
disminución del poder adquisitivo por el aumento del IVA.
Las soluciones
1. Una política para la creación de empleo de calidad:
• Que promueva la conjunción de la inversión pública y privada
• Que esté basada en acuerdo sostenibles entre el gobierno nacional, los trabajadores y los empresarios
• Que se fundamente en el aumento de las capacidades productivas a través de la educación y la formación laboral.
• Que combine el respeto a los derechos de los trabajadores con los derechos de propiedad en un adecuado clima de inversión.
2. Una política de protección social efectiva y de calidad
• Que atienda las necesidades de alimentación y servicios de toda la población en pobreza extrema
• Que asigne prioridades a esta inversión a través de la revisión de las fallas de cobertura y calidad de las Misiones
• Que incluya de manera urgente beneficios en efectivo o en especies para las familias en situación más crítica.
• Que se prepare para el aumento del desempleo y la inflación, protegiendo a los desempleados y a sus familias.
3. Políticas que mejoren la calidad de la salud y la educación
• Que garantice el financiamiento público para mejores servicios de salud y educación
• Que mejore el desempeño de las escuelas públicas y aumente la cobertura de la educación secundaria
pública.
4. La pobreza debe enfrentarse en todos los gobiernos
• Que el Consejo Federal de Gobierno sea una instancia para acordar políticas contra la pobreza.
• Cada Gobernador y Alcalde de los sectores representados en la Mesa Unitaria presentará un Plan para reducir
la pobreza en cada uno de sus Estados y Municipios en un mes.
Vivienda
Situación * La Fundación Vivienda Popular (Octubre 2004) argumentó que 2.899.041 hogares eran susceptibles de
atención habitacional (cerca de 13 millones actual
de habitantes)
*El Ministro de Vivienda y Hábitat (Febrero 2009), declaró que en Venezuela existia un déficit habitacional
estimado de 2 millones de casa.
*La Cámara Venezolana de la Construcción (Enero 2009) ha señalado que el déficit habitacional de Venezuela,
actualmente, se ubica en dos millones de casas.
*Alta rotación de ministros no han dado respuesta durante estos 10 años.
*La población en los barrios también ha venido aumentando: 1950: 16 %, 1960: 22%, 1977: 47% → 2000 > 50%
→2008:???
*La vulnerabilidad de la población ante eventuales –y muy posibles– desastres naturales ha continuado en
ascenso. Esta vulnerabilidad aumenta por la alta precariedad constructiva de las “soluciones habitacionales”
que son autogestionadas, además de carecer de los mecanismos de asistencia, auxilio y evacuación de gran
número de personas que viven en zonas de alta sismicidad.
*Invasiones incrementan la vulnerabilidad y riesgos.
*Los precios de las viviendas han aumentado por múltiples razones: falta de viviendas en alquiler, oferta inferior
a la demanda y especulación
*Tradicionalmente las propuestas de formación de alojamientos han estado desvinculadas de las formas
culturales tradicionales terminan por ser expulsiones de la ciudad.
*Concepto amplio de hábitat y vivienda: todo lo necesario para el desenvolvimiento del ser humano: servicios
de calidad, acceso a transporte público, seguridad, educación y salud, deporte y esparcimiento, entre otros.
*Deterioro del medio ambiente como consecuencia de la baja calidad de los desarrollos urbanos
* La Centralización de los esfuerzos para subsanar la carencia de vivienda perjudica la calidad y el acceso a la
misma.
Las fallas en las políticas
Las fallas en las políticas del gobierno del presidente Chávez
del gobierno
p g p
•Dirigidas a la construcción masiva de viviendas, cuyas metas no se han alcanzado. (Año 2005, la meta eran 120.000 viviendas,
sólo se construyeron 32.193. Año 2006, la meta eran 150.000 viviendas, se construyeron 60.000 viviendas. Año 2009, la meta es
construir 250 mil viviendas al año)
•Se recuperación han anunciado programas de y rehabilitación de las viviendas, a partir de un estimado de cinco o seis
millones de personas en urbanizaciones populares con casas en muy mal estado; no se tiene información oficial sobre los
resultados de estos programas.
•Des-istitucionalización del sector. No existe un Plan … (desde los 80). Se construye en cualquier lugar: incremento de la
entropía urbana
•Mayo 2005: Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat (¿?)
•EN 2008 Nueva versión de la misma Ley… más centralización… todo continuará igual. 1)
•"En 10 años el gobierno de Hugo Chávez Frías efectuó (sic)1.5 viviendas por 1000 habitantes, mientras que en el período de
1989 a 1998 se generaron 3.33 viviendas por 1.000 habitantes y entre 1979 y 1988, 4.9 viviendas por 1.000 habitantes". Fuente:
Armas, Mayela: "38.567 casas por año hizo el gobierno". El Universal. 13 de abril de 2009. P. 1-10.
• Otro dato importante tiene que ver con la vivienda como componente del acervo de capital total con que cuenta la economía
para producir bienes y servicios. Esto no es más que el valor del acervo de viviendas ponderado por el número de familias.
Ese valor nunca disminuye en la mayoría de las sociedades, con la excepción de perídos de guerra o desastres naturales. En
Venezuela eso está sucediendo. Luego de crecer por 5 décadas, a partir de 1982 y hasta 2006, el valor histórico cae en 26%.
Baptista, Asdrubal: "La economía venezolana entre siglos". Nueva Economía. N.28. Diciembre,2009. P. 74. En otras palabras: la
disponibilidad de activos totales con que cuenta la economía para producir y creas empleos, colapsó desde hace muchos
años, y no hay mejor muestra que la reducción del valor del acervo de viviendas. Este gobierno ha acentuado hasta límites
intolerables esa tendencia, que en la práctica se traduce en ciudadanos más pobres y en un a economía con menos activos
para generar bienestar.
Las soluciones
La respuesta al problema habitacional de la población venezolana, no se resuelve con la sola construcción masiva de
viviendas se deben tomar en cuenta una serie de factores que permitan viviendas, diseñar e implementar políticas de alojamiento
adecuado en los que las personas puedan alcanzar una mejor calidad de vida.
Entre otras:
Rehabilitación de barrios: con el concurso de las comunidades desarrollar e implementar programas de rehabilitación y
mejora de los servicios e infraestructura en general.
Desarrollo anticipado de tierras: necesidad de cuantificas las tierras en las que se puedan dar los desarrollos habitacionales
y comenzar con la construcción de los servicios básicos que las viviendas requerirán.
Recuperación de la ciudad existente y sus espacios públicos: con el apoyo de los diferentes actores sociales desarrollar
planes y programas para la recuperación de los espacios públicos
Redes de vialidad y transporte eficientes: desarrollos de ejes y corredores viales y selección de medios de transporte
adecuados.
Fortalecimiento de la gestión municipal: fortalecer las competencias municipales y la participación de la autoridad municipal
en los planes de desarrollo urbano, en búsqueda de armonía, protección del medio ambiente y calidad de vida que aumente
la oferta en términos de escuela, servicios y oportunidades de un hábitat digno y humano
Toda política dirigida a mejorar las condiciones de alojamiento de la población debe estar fundamentada en la necesidad de:
*Crear fuentes permanentes de trabajo.
* Hacer el entorno urbano asequible, ambientalmente sano y seguro.
* Tener acceso a tierra urbanizada (agua potable, cloacas, drenajes …)
* Tener acceso a financiamiento costeable de corto plazo
* Tener acceso a oferta de “protoviviendas” de desarrollo progresivo.
* Contar con servicios medico-sanitarios y educacionales bien atendidos y equipados.
* Tener eficientes servicios de vialidad, transporte y comunicaciones.
* Contar con la seguridad de bienes y personas.
* Posibilidad de acceso a recreación, cultura y deportes.
Ante la crisis de la electricidad
Situación actual
• El consumo, en el año 1999, era de 11.230 megavatios (MW). En la actualidad
es de 17.337 MW. El consumo durante los cinco primeros meses de este año
aumentó 37,65% versus el mismo período en 1999.
• En 1999 se produjeron aproximadamente 78 fallas en el Sistema Eléctrico
Interconectado Nacional. No se tiene información sobre el número de fallas
actuales, sin embargo en 2006 habían aumentado a 92.
• Al 31 de diciembre de 2008 las cuentas por cobrar de Edelca fueron de Bs F.
5,4 mil millones (2.500 millones de dólares), un 87% de lo cual son deudas de
las empresas eléctricas del gobierno (un 60% es de Cadafe) y el resto son
deudas de las empresas del gobierno de acero y aluminio.
• Al 31 de diciembre 2009 las cuentas por cobrar de Edelca ascenderían a BsF.
8,6 mil millones (4.000 millones de dólares).
Situación actual
CADAFE administró US$ 643 millones en proyectos de Transmisión durante 2001‐2005. Sin embargo, los
proyectos finalmente ejecutados por CADAFE se corresponden con sólo US$ 155 millones, es decir: un
24% de lo asignado.
En Oriente se estimaron inversiones por $175 millones, de los cuales se concretaron $27 millones.
En la Región Central, definida por ocho estados, se programaron inversiones por $292 millones,
ejecutándose $73 millones, es decir 25% del total.
En la Región Occidental del país se programaron inversiones por $176 millones y se ejecutó el 31% de ese
total, es decir $55 millones.
En Apure‐Barinas se programaron $82,25 millones, se realizaron obras por $45,35 millones y quedaron
por realizarse otras valoradas en $36,90 millones.
¿Qué hizo el gobierno
nacional?
• Misión Revolución Energética 17 noviembre 2006
– Sustitución de bombillas incandescentes por bombillos ahorradores.
– Sustitución de infraestructura obsoleta de gas, gasificación nacional, fabricación e instalación
de paneles solares, instalación de generación eólica, creación de normas de eficiencia
energética
– Restauración de plantas ineficientes, así como el reemplazo de aquéllas que expenden diesel
por gas natural
• Situación de las bombillas
– De 16.500 Megawats de consumo representan sólo 600 MW
– Esto es sólo 3.6% del consumo total
– No se continuó con el suministro de bombillos ahorradores
– Esto se puede apreciar en la noche, que ya hay muchos bombillos amarillos en las zonas
populares, donde antes eran todos azulitos
• No sustituyeron la infraestructura obsoleta, ni se construyeron fuentes alternativas
– Las plantas a motor pequeñas también representan sólo entre el 3% y el 4% de las necesidades
de electricidad del país, cuando el aumento ha debido ser de casi 30% (de 17000 a 22000
Megawatts)
– No se han construido fábricas de paneles solares ni plantas de generación por viento ni se ha
sustituido el diesel por gas
¿Qué hizo el gobierno
nacional?
• No restauraron las plantas ineficientes
– Se planificó la construcción de 80 plantas de generación distribuida, para acercar la electricidad
a la gente, no han informado cuántas se han construidos
– Lo que tenemos ahora es cinco millones de personas sin su nevera, sin su ventilador y sin
artefactos que brindaban confort a su vida
– Se ha debido continuar con la generación de energía termo e hidroeléctrica
– La planta de Tocoma ha debido estar lista para el año 2009 según declaraciones del propio
gobierno en el año 2002 y ahora nos ofrecen para el 2012
• Media hora menos de luz natural
– Por el retraso del reloj media hora, que significa que las y los venezolanos tenemos media hora
menos de luz natural, el consumo de electricidad aumentó en 1000 Megavatios, eso significa
el consumo de una ciudad de 200.000 habitantes
¿Qué ha debido hacer
el gobierno nacional?
• Continuar con los planes de inversión en el sector eléctrico
nacional
– Aumentar la capacidad de generación de 17.000 a 22.000
Megavatios
– Construir dos líneas más de transmisión
– Terminar la planta Fabricio Ojeda, etado Táchira
– Terminar la planta de Tocoma
• Dar el mantenimiento adecuado
– Planta Centro trabajaría mejor
– Guri trabajaría mejor
Propuestas de la
Unidad Democrática
• Reestablecer la media hora de luz natural que está perjudicando la
calidad de servicio de electricidad que recibimos
• Concluir la planta Fabricio Ojeda e imprimirle carácter de urgencia a
este proyecto
• Buscar en el mercado mundial si existen plantas flotantes que puedan
ser alquiladas de inmediato para mejorar la situación
• Implementar un plan de ahorro de electricidad en las instituciones
públicas que se haga público y transparente.
• Cancelar los montos adeudados por concepto de consumo de
electricidad que el gobierno le debe a las empresas generadoras para
que éstas puedan realizar planes de inversión y mantenimiento (para
finales de año se estima le deuda en 4.000 millones de dólares).